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水泥業 ESG 報告 + 碳費衝擊完整指南

一句話定義水泥業是台灣第二大碳排產業,60% 排放來自石灰石煅燒化學反應無法消除——做 ESG 不是寫報告,是「在 Process Emissions 物理極限內找出能活下去的轉型路徑」。

Process Emissions、CBAM、替代燃料、低碳水泥、CCUS 與揭露範本(GRI 11 + SASB CM-CM + IFRS S2)

台灣水泥業年排放約 1,200 萬公噸 CO2e,是僅次於鋼鐵業的第二大排放產業。2026 年 5 月碳費首波開徵,台泥年碳費粗估 21 億元(佔稅後淨利 25-30%)、亞泥約 12 億元——但水泥業跟鋼鐵業有個本質不同:60% 排放來自石灰石(CaCO3)煅燒化學反應,不是燃料燃燒,這部分即使 100% 用綠電也消除不掉。

這篇文章把水泥業 ESG + 碳費所有實務一次說透——Process Emissions 拆解、揭露框架疊合(GRI 11 / SASB CM-CM / IFRS S2)、替代燃料 RDF 推進、低碳水泥(PLC/PSC/LC3)、CCUS 商業可行性、台泥 vs 亞泥揭露品質對比與 30 萬落地方案。

更新時間:2026 年 5 月·閱讀時間:20 分鐘

為什麼 2026 對水泥業是「決定性的一年」

台灣水泥業在 2026 同時被三條線收緊,而且每一條的本質難度都比鋼鐵業高——因為水泥的碳排有 60% 源自化學反應,不是換個機器就能解決。

第一條線:台灣碳費 5 月開徵,水泥業是高密度受害區

依環境部 2024 年公告,台灣碳費自 2026 年 5 月對 2025 年排放量達 2.5 萬公噸 CO2e 的事業徵收。水泥業 5 家整合廠(台泥、亞泥、信大、環泥、幸福)總排放約 1,200 萬公噸 CO2e,全數納管。一般費率 300 元/噸,年碳費總額 36 億元;其中台泥一家就佔 60%(約 21 億)。

費率結構與鋼鐵業相同:一般費率 300 元/噸、A 級優惠費率 50 元/噸(需 SBTi 1.5°C 自主減量計畫)、B 級 100 元/噸(NDC 對齊)。但水泥業申請 A 級的難度比鋼鐵高——因為 SBTi 對水泥業要求「2030 年較 2020 年水泥比強度排放下降 22%」,這對 60% 製程排放的產業是極限挑戰。詳見 環境部碳費子法完整解讀

第二條線:歐盟 CBAM 間接擴散到水泥製品與跨國採購

CBAM 2026 年 1 月起對水泥(HS 2523)、預拌混凝土製品(HS 6810)等正式徵收碳邊境稅。台灣水泥內銷 90%、出口比例小,但三個間接管道仍會發生影響:(1) 預拌混凝土製品(PC 預鑄件、纖維水泥板、空心磚)對歐盟年出口約 0.3-0.5 億美元,這部分業者必須申報;(2) 跨國建商(Hochtief、Skanska)在台採購已開始要碳足跡證明;(3) 環境部 2025 已啟動「台灣版 CBAM 可行性研究」,未來若對中越低價水泥課邊境稅,反而會保護台廠——這部分業者宜及早完成自家碳排基線。

第三條線:公部門「低碳混凝土」採購政策正式啟動

內政部 2024 公布《低碳建材採購指引》,要求 2026 起公共工程混凝土強度規範同時揭露碳足跡,2028 起每立方混凝土 CO2e 須符合下限。台灣公共工程混凝土年用量約 1,500 萬立方公尺,這是水泥業國內最大單一買家。沒有 EPD(環境產品宣告)、沒有低碳水泥產品線的廠商,將被排除在公部門採購名單外。

台積、聯電、世界先進等晶圓廠的廠房新建也已要求「低碳混凝土 + 廢棄物處理碳中和」雙重認證,台泥 2023 推出 TCC 低碳水泥已被台積採用作為策略夥伴,這是國內水泥業綠色溢價最明確的市場訊號。

水泥業的「物理極限」與鋼鐵業的差異

鋼鐵業可以靠「廢鋼 + 電弧爐 + 綠電」降到接近零碳,水泥業即使 100% 使用替代燃料 + 綠電,仍有 50-60% Process Emissions 卡在那裡。這意味著水泥業的轉型路徑只有兩條:降低熟料係數(混合材取代)或 CCUS。長期碳費調漲(2030 後可能到 1,000 元/噸)將直接決定產業重組——沒做轉型的中型廠(市值 50-200 億)會被併購或淘汰。

水泥業碳排結構:Process Emissions 為何 60% 不可避免

要算清楚水泥業的減碳路徑,先理解每噸水泥的碳排來自哪裡。台灣水泥業典型碳排組成:

排放來源每噸水泥 CO2e佔比減碳手段
Process Emissions(石灰石煅燒)0.50 噸59%降熟料係數 / 原料替代 / CCUS
燃料燃燒(煤炭/石油焦)0.27 噸32%替代燃料(RDF/SRF/廢輪胎/生質物)
外購電力0.08 噸9%綠電採購 / PPA / T-REC
合計0.85 噸100%

石灰石煅燒化學式:為什麼 CO2 一定會出來

水泥熟料生產的關鍵化學反應在 1,450°C 旋窯中發生:

CaCO3(石灰石)→ CaO(氧化鈣,熟料核心)+ CO2 ↑

每 100 公斤石灰石(碳酸鈣)分解後產生 56 公斤 CaO + 44 公斤 CO2。這是固定的化學計量,不會因為換綠電、改製程、提升效率而改變。每噸熟料約需 1.5 噸石灰石,因此 Process Emissions 固定約 0.53 噸 CO2/噸熟料。

這就是為什麼 GCCA(Global Cement and Concrete Association)2050 淨零路徑圖把水泥業界定為「最難脫碳的硬中之硬」(hard-to-abate)—— 唯一徹底解決製程排放的方法是 CCUS(碳捕捉),但目前商業成本是碳費 8-12 倍。

熟料係數(Clinker Factor):減碳的關鍵槓桿

熟料係數 = 熟料重量 / 水泥重量。台灣水泥業平均熟料係數約 0.87(每噸水泥含 870 公斤熟料),與歐盟相比偏高(歐盟平均 0.77、瑞士 0.72)。每降低 10% 熟料係數,每噸水泥碳排可降約 8-10%。降低方法是用「混合材」(爐石粉、飛灰、火山灰、石灰石細粉)取代熟料。

台灣降熟料係數的瓶頸:(1) 國內混合材供應有限(爐石粉來自中鋼,飛灰來自火力電廠),中鋼若推進綠鋼轉型、燃煤電廠若退役,混合材供應會減少;(2) 工地 QC 文化保守,混凝土強度規範 CNS 3090 對混合材摻量有上限;(3) 客戶教育不足。

碳費試算:台泥、亞泥的真實成本

用台泥、亞泥公開揭露的排放數據試算 2026 年碳費衝擊(年排放數字取自各家 2023 永續報告書):

項目台泥亞泥中型廠(信大級)
台灣境內年排放(萬噸 CO2e)~700~400~50
一般費率(300 元/噸)年碳費21 億12 億1.5 億
A 級優惠(50 元/噸)年碳費3.5 億2 億0.25 億
B 級(100 元/噸)年碳費7 億4 億0.5 億
一般費率佔稅後淨利估算25-30%18-22%35-50%
每噸水泥成本增加(一般費率)~255 元~255 元~255 元

三個關鍵觀察

  • 每噸水泥成本增加 ~255 元,相當於水泥出廠價(2,200-2,500 元/噸)的 10-12%——很難 100% 轉嫁給客戶
  • 中型廠(信大/環泥)一般費率年碳費佔淨利 35-50%,等於「賺的有一半繳碳費」,2026 後的併購整併壓力最大
  • A 級優惠費率比一般費率省 83%,但 SBTi 1.5°C 對水泥業要求 2030 年水泥比強度排放較 2020 年下降 22%,這對 60% 製程排放產業是極限值,需要立即啟動 RDF + 降熟料 + CCUS 三軌並行

優惠費率申請流程約 6-9 個月(完成碳盤查 + SBTi 目標核可 + 自主減量計畫 + 環境部審查),現在不動 2026 來不及。詳見 碳費優惠費率申請攻略,試算工具見 碳費試算器

歐盟 CBAM 與國際對標:日本、歐盟路徑

CBAM 對水泥業的「間接傳導」效應

CBAM 直接對 HS 2523(水泥熟料、卜特蘭水泥)與 HS 6810(水泥/混凝土製品)課徵。台灣水泥內銷 90%,CBAM 直接衝擊小,但三個傳導管道值得關注:

  • 水泥製品出口:PC 預鑄件、纖維水泥板、空心磚對歐盟年出口 0.3-0.5 億美元,業者需申報實際 CBAM 排放
  • 跨國建商在台採購:歐系建商(Hochtief、Bouygues、Skanska)在台子公司已要求供應商提供 EPD 環境產品宣告
  • 台灣自有 CBAM 立法:環境部 2025 提出可行性研究,2027-2028 可能對中越進口水泥課邊境稅,反向保護台廠

CBAM 對水泥業的計算邏輯:熟料係數越高、碳排越重、稅率越高。歐盟自家水泥廠已被 CBAM 倒逼採用 PLC(卜特蘭石灰石水泥,CEM II/A-L)作為主力產品,熟料係數降到 0.72-0.75。台灣若不跟上,2028 後高端建材市場可能被歐洲低碳水泥反向滲透。

歐盟水泥業淨零路徑(CEMBUREAU 2050)

  • 2030:較 1990 年減 55%(含整條價值鏈),熟料係數降至 0.74、替代燃料率(TSR)提升至 60%、PLC 為市場主流
  • 2050:價值鏈淨零,CCUS 處理 36% 剩餘排放、混凝土碳化吸收抵減 11%、降熟料 + 替代燃料貢獻 53%
  • 已有商業案例:挪威 Heidelberg Brevik 廠 2024 啟用全球第一座商業規模 CCS(年捕捉 40 萬噸)、德國 HeidelbergCement Padeswood 廠 2028 啟用

日本水泥業淨零路徑(JCA 2050)

  • 替代燃料:日本水泥業 2023 年 TSR 約 30%(高於台灣 17%),主要為廢塑膠 + 廢輪胎 + 木屑
  • 廢棄物協同處理:日本水泥窯每年處理 2,800 萬噸社會廢棄物(含污泥、灰渣、廢汽車碎料),是國家循環經濟的關鍵節點,這是台灣可學習的方向
  • CCUS 試點:太平洋水泥(Taiheiyo Cement)2024 在埼玉廠啟動 10 萬噸/年 CCUS 試點,目標 2030 商業化

台灣水泥業若參考國際路徑,最緊迫應做:(1) TSR 從 17% 拉高到 30%(追上日本);(2) 推 PLC 標準化(追上歐盟);(3) 啟動 CCUS 政策對話(追上挪威/日本)。詳見 CBAM 台灣完整實務指南

揭露框架疊合:GRI 11 + SASB CM-CM + IFRS S2

水泥業 ESG 報告建議的標準做法是「三框架疊合」:以 GRI 11 為敘事主軸 + SASB CM-CM(建材產業)單列指標表 + IFRS S2 氣候專章。

框架水泥業重點揭露議題使用者
GRI 11(能源密集型製造業)GHG 排放、空氣品質、礦區土地利用、生物多樣性、水資源、廢棄物協同處理、職安、社區衝擊NGO、媒體、社區、員工
SASB CM-CM(Construction Materials)8 大議題 12 項指標:GHG、空品(NOx/SOx/PM/Hg)、能源、水、廢棄物、生物多樣性、勞工安全、低碳產品收入佔比投資人、MSCI、Sustainalytics
IFRS S2 氣候揭露治理、策略、風險管理、Scope 1-3 + 氣候情境(特別揭露 Process Emissions 在 2°C 情境的轉型成本)金管會、ISSB、國際資本市場
GCCA Sustainability Charter水泥業全球 KPI:熟料係數、TSR、Scope 1+2 強度、水回收率、職災率,可與全球同業 benchmark國際投資人、ESG 評等

SASB CM-CM 12 項指標重點(投資人最在意):

  • EM-CM-110a.1:Scope 1 GHG 總排放 + 受監管百分比 + 強度(tCO2e/t 水泥)
  • EM-CM-120a.1:NOx、SOx、PM10、Pb、汞(Hg)、戴奧辛 6 項大氣污染物排放
  • EM-CM-130a.1:能源消耗(GJ)+ 替代燃料率(TSR)+ 再生能源佔比
  • EM-CM-140a.1:淡水取用 + 高水資源壓力地區佔比
  • EM-CM-150a.1:危險廢棄物 + 處置方式 + 廢棄物協同處理量
  • EM-CM-160a.1:採礦地土地復育百分比 + 對保護區的影響
  • EM-CM-320a.1:員工 + 承攬商 LTIR、致死率
  • EM-CM-410a.1:低碳產品(低熟料水泥、低碳混凝土)營收佔比

特別注意:SASB CM-CM 410a.1「低碳產品收入佔比」是水泥業特有指標,這是評等機構對水泥業績效評估的核心 — 不是「碳排有多少」,而是「低碳產品賣得有多少」。台泥已開始揭露 TCC 低碳水泥營收佔比,亞泥的揭露相對保守。詳見 SASB 產業實施完整指南

減碳技術路徑:替代燃料、低碳水泥、CCUS、原料替代

水泥業淨零靠四條技術軌道並行,每條軌道有不同的 CAPEX、ROI、技術成熟度(TRL):

軌道 1:替代燃料(短期最高 ROI,3-5 年可執行)

  • RDF/SRF(固體再生燃料):來自工業/家戶廢棄物分選,台灣 SRF 規格 CNS 15832 已頒佈但供應品質仍不穩
  • 廢輪胎:熱值高、含碳量穩定,台灣年廢輪胎約 10 萬噸可全數被水泥業吸收
  • 廢塑膠:日本主力替代燃料
  • 生質物(木屑、稻殼、廢木材):碳中和(生物源),最受 ESG 評等青睞
  • 每提升 10% TSR 約減碳 3-5%,CAPEX 主要為替代燃料前處理設備(5-15 億/條窯)
  • 台泥目標 2030 達 TSR 35%,現況 22%

軌道 2:低碳水泥(中期最大市場機會,2025-2035)

  • PLC(卜特蘭石灰石水泥,CEM II/A-L):摻 5-15% 石灰石細粉,CNS 14841 已修訂允許,台泥 TCC 減碳 15-20%
  • PSC(卜特蘭爐石水泥):摻 20-70% 爐石粉,減碳 30-50%,需中鋼爐石粉穩定供應
  • PFC(卜特蘭飛灰水泥):摻 15-35% 火力電廠飛灰,2030 後燃煤退役供應減少
  • LC3(限石灰石煅燒黏土水泥):30% 煅燒黏土 + 15% 石灰石,減碳 40%,瑞士 EPFL 開發、印度商用、台灣尚未量產
  • 客戶端教育與營造業 QC 文化是最大瓶頸,需政府公共工程帶頭採購

軌道 3:原料替代(被低估的減碳路徑)

  • 電石渣(CaC2 副產品):含 CaO 可取代部分石灰石
  • 鋼渣:中鋼副產品,含 CaO + SiO2
  • 赤泥(鋁業副產品):取代部分鐵原料
  • 每取代 10% 石灰石原料,Process Emissions 可減約 5-8%
  • 台灣量能:可取代 5-10% 石灰石使用

軌道 4:CCUS(長期唯一處理 Process Emissions 的方案)

  • 挪威 Heidelberg Brevik 廠 2024 啟用,年捕捉 40 萬噸、CAPEX €4 億、每噸 CO2 處理成本 €60-90
  • 台泥花蓮和平廠 2024 完成 CCUS 可行性研究,每噸捕捉成本約 2,500-3,500 元
  • 商業化前提:碳費調漲至 1,000 元/噸以上 + 政府 CCUS 補助 + 地質封存或 CCU 利用市場
  • 建議在 ESG 報告誠實揭露「技術不確定性 + 商業可行性條件」,比空喊 2050 淨零更符合 IFRS S2 規範

水泥業 2050 淨零的「現實版」配方

GCCA 全球路徑圖預估:節能效率 11%、TSR 提升 24%、降熟料係數 9%、CCUS 36%、混凝土碳化吸收 11%、其他 9% = 100% 淨零。台灣版本因綠氫、CCUS 政策落後 5-10 年,TSR 與低碳水泥這兩塊應做到「2030 提前達標」,CCUS 則需政策與業者合作試點。

SBTi 設定方法見 SBTi 科學基礎減碳目標完整指南,路徑規劃見 淨零路徑圖

台泥 vs 亞泥 ESG 揭露品質對比

這部分是芮恆對國內兩大水泥業者公開 ESG 報告書的對標分析(資料來源:台泥/亞泥 2023 永續報告書),僅供業內對標參考、不構成投資建議:

揭露項目台泥(TCC)亞泥(ACC)
SBTi 目標✅ 已獲核可(2030 較 2016 減 25.3%)⚠️ 已申請、待核可
TCFD / IFRS S2✅ 完整 4 大支柱 + 氣候情境分析✅ 4 大支柱(情境分析較簡略)
Process Emissions 拆解✅ 製程/燃料/電力分開揭露⚠️ 多為合併揭露
替代燃料率(TSR)22%(2024,目標 2030 達 35%)15%(2024,未明確目標)
低碳水泥營收佔比✅ 揭露 TCC 低碳水泥營收⚠️ 未明確分項揭露
CCUS 路徑✅ 花蓮和平廠示範規劃⚠️ 未提出具體計畫
海外營運揭露範圍✅ 含中國/葡萄牙/土耳其✅ 含中國子公司
第三方查證等級合理保證(BSI)有限保證(SGS)

結論:台泥在 ESG 揭露成熟度、SBTi 進度、低碳產品策略、CCUS 路徑明確度上明顯領先亞泥,這也反映在 MSCI ESG 評等(台泥 A、亞泥 BBB)與 DJSI 入選情況。對中型水泥廠(信大、環泥、幸福)而言,台泥的揭露架構是國內最佳模板,建議直接參考其報告書結構作為自家報告基線。

中型水泥廠最常見的揭露缺口:(1) 製程/燃料排放未拆解;(2) TSR 無明確目標;(3) 低碳產品營收未獨立揭露;(4) 缺氣候情境分析。芮恆方案可在 2 週內補齊這 4 項,讓中型廠 ESG 報告達到上市公司平均水準。

中小水泥/混凝土廠的最小可揭露方案

台灣水泥業生態:5 家整合型水泥廠 + 約 500 家預拌混凝土廠 + 800 家水泥製品廠(PC 預鑄、纖維水泥板、空心磚、磁磚)。法規上:實收資本額 20 億以上才強制永續報告,多數預拌/製品廠不需要;但實務上被三層客戶壓力推著做:

  • 上游水泥廠要求供應鏈追溯(運輸碳排)
  • 下游建商/公部門採購要 ISO 14067 產品碳足跡與 EPD
  • 出口建材要 CBAM 與歐盟 CPR(建築產品法規)

最小可揭露三件套(總預算 15-30 萬)

  • ISO 14064-1 碳盤查(8-15 萬):基本 Scope 1+2,含一份 30 頁盤查清冊 + 第三方查證
  • ESG 一頁摘要(5-10 萬):6-8 頁公司治理 + 安全衛生 + 環保績效 + 供應鏈管理,可放官網對外
  • 供應商問卷代答服務(5-8 萬/年):協助回填客戶 CDP、EcoVadis、TCFD 問卷

預拌混凝土廠的進階加值(額外 10-20 萬)

  • 配比優化軟體:每立方降熟料 5-10%,ROI 18-24 個月
  • 爐石粉採購通路建立:與中鋼長期合約鎖定穩定供應
  • 低碳混凝土 EPD 認證(每料號 5-10 萬):取得內政部低碳建材標章、進入公共工程採購名單

出口歐盟者的進階方案(額外 10-25 萬)

  • ISO 14067 產品碳足跡(每料號 5-15 萬):每個出口歐盟料號需獨立認證
  • CBAM 季報申報(每季 3-5 萬):每年 12-20 萬
  • EU 認可查證機構合作(BSI、SGS):芮恆與 BSI 合作通路可降 15-20% 費率

中小企業 ESG 預算配置整體說明見 中小企業 ESG 完整入門指南

芮恆 30 萬水泥業方案:Process Emissions 拆解整合

芮恆 CoReverie 為水泥業設計的差異化方案,整合「碳盤查 → Process Emissions 拆解 → ESG 報告 → 低碳產品 EPD」單一資料源,省去客戶在多套系統間搬資料的痛苦。

方案內容

  • SaaS 平台:GRI 11 + SASB CM-CM + IFRS S2 + GCCA Charter 四框架預先疊合的問卷與報告版型
  • Process Emissions 拆解模組:系統內建「熟料係數 → 製程排放」自動計算引擎,可逐廠、逐窯計算製程排放與燃料排放分開揭露
  • 顧問支援:每年 60 小時顧問時間,含重大性分析、SBTi 水泥業專屬路徑設定、CBAM 製品申報技術指導
  • 減碳情境模擬器:輸入 TSR 替代燃料率、PLC 推廣比例、CCUS 部署規模、綠電比例 四個變數,模擬到 2030/2040/2050 碳排軌跡與 CAPEX
  • 低碳產品 EPD 範本:內建 PLC、PSC 等低碳水泥的 EPD 樣板,可串接內政部低碳建材標章申請
  • 第三方查證:與 BSI 合作通路,享 15-20% 費率折扣

價格

  • 基本版 30 萬/年(早鳥 27 萬)— 含一份完整 ESG 報告 + 平台使用
  • 水泥製品 CBAM 季報增購:每季 5 萬(年 20 萬)
  • 第三方查證:依工廠規模 10-30 萬(市場價 15-40 萬)
  • 低碳水泥 EPD 認證:每料號 5-10 萬

對手比較

  • 傳統大顧問(萬弘、力銘):同範圍 80-120 萬/年,無 SaaS 平台、無水泥業專屬製程拆解模組
  • 純 SaaS(部分美系產品):無顧問支援、無台灣法規對應、年費 20-40 萬
  • 芮恆:30 萬含系統 + 顧問 + 水泥業 know-how + 2 週交付

詳細比較見 ESG 顧問公司完整比較,也歡迎透過 定價方案頁 直接諮詢。同類產業文章亦可參考 鋼鐵業 ESG 完整指南 化學業 ESG 完整指南

水泥業 ESG + 碳費常見問題

Q1. 水泥業在 2026 年碳費徵收中要繳多少?以台泥/亞泥為例
台灣水泥業年排放約 1,200 萬公噸 CO2e(台泥約 700 萬噸、亞泥約 400 萬噸、信大/環泥/幸福合計約 100 萬噸)。依環境部碳費條例 2026 年 5 月起以 2025 年排放量計算,門檻 2.5 萬公噸,水泥業全數納管。一般費率 300 元/噸試算:台泥年碳費約 21 億元(佔其稅後淨利 25-30%)、亞泥約 12 億元(佔淨利 18-22%)。如果走 A 級優惠費率(50 元/噸,需 SBTi 1.5°C 自主減量計畫):台泥降到 3.5 億、亞泥降到 2 億。B 級(100 元/噸,NDC 對齊)約為 A 級兩倍。台泥已於 2024 年提交自主減量計畫,鎖定 2030 年較 2016 年減 25.3% 為目標。詳見 /guide/carbon-fee-optimization。
Q2. 水泥業 Process Emissions 是什麼?為什麼說 60% 不可避免?
水泥生產的核心化學反應是石灰石(CaCO3)在 1,450°C 旋窯中煅燒分解為氧化鈣(CaO)+ 二氧化碳(CO2)—— CaCO3 → CaO + CO2。每生產 1 噸熟料(clinker),這個化學反應本身就釋放約 0.53 噸 CO2,這就是 Process Emissions(製程排放),與燃料無關、不能靠換綠電解決。台灣每噸水泥平均碳排約 0.85 噸 CO2e,其中:製程排放(石灰石煅燒)約 0.50 噸(59%)、燃料燃燒(煤炭/石油焦)約 0.27 噸(32%)、外購電力約 0.08 噸(9%)。這就是為什麼水泥業比鋼鐵業更難減碳——鋼鐵改用電弧爐 + 綠電可降到接近零,水泥業即使 100% 用綠電 + 替代燃料,仍有 60% 製程排放擺在那裡。要解決只有三條路:(1) 降低熟料係數(用爐石粉/飛灰部分取代熟料)、(2) 原料替代(用電石渣、鋼渣取代部分石灰石)、(3) CCUS 碳捕捉。
Q3. 歐盟 CBAM 對台灣水泥業的影響?水泥不是只賣國內嗎?
確實,台灣水泥內銷比例約 90%,CBAM 對水泥本身衝擊小於鋼鐵。但有三個間接影響不可忽略:(1) **預拌混凝土與水泥製品出口**:HS 6810(水泥/混凝土製品)已納入 CBAM Annex I,台灣對歐盟年出口約 0.3-0.5 億美元(含建材、PC 預鑄件、纖維水泥板),這部分業者必須申報;(2) **跨國採購條款外溢**:歐洲在台投資的建商(Hochtief、Skanska、Bouygues)採購水泥已開始要求碳足跡證明;(3) **CBAM 啟發台灣自有 CBAM 立法**:環境部 2025 提出「碳邊境調整制度可行性研究」,未來若對中越產低價水泥課徵碳邊境稅,反而保護台廠。CBAM 對水泥的計算邏輯:熟料係數越高、碳排越高、稅率越重。歐盟自己的水泥業已被 CBAM 倒逼大規模轉型,台灣業者若不跟上,2028 後恐怕反向被歐洲低碳水泥反向滲透高端市場。詳見 /guide/cbam-taiwan-guide。
Q4. 水泥業 ESG 報告應該用哪個揭露框架?
建議三框架疊合:(1) **GRI 11: Coal Sector 2022** —— 雖名為 Coal,但其能源密集型製造業議題(能源、廢氣、職安、社區衝擊、土地利用、生物多樣性)適用水泥業,特別是礦區開採對景觀與社區的影響;(2) **SASB CM-CM(Construction Materials)標準** —— 要求揭露 8 大議題:GHG 排放、空氣品質、能源管理、水管理、廢棄物管理、生物多樣性影響、勞工安全、產品創新(低碳產品收入佔比);(3) **IFRS S2 氣候相關揭露** —— 2026 上市水泥廠必揭,含 Scope 1-3 + 氣候情境分析(特別要分析「Process Emissions 在 2°C 情境下的轉型成本」)。實務做法:以 GRI 11 寫敘事主軸 + SASB CM-CM 指標表單獨列章節 + IFRS S2 寫氣候專章。水泥業特別建議參考 GCCA(Global Cement and Concrete Association)的 2050 Climate Ambition 框架,國際同業多已採用。
Q5. 替代燃料(RDF/SRF/廢輪胎)真的能減碳嗎?台灣水泥業用多少?
替代燃料是水泥業短期最務實的減碳手段。原理:水泥旋窯 1,450°C 高溫可完全分解有機物,不會產生戴奧辛,且可消化社會廢棄物(廢輪胎、SRF 固體再生燃料、廢塑膠、生質物),替代煤炭。歐洲水泥業替代燃料替代率(TSR):荷蘭 91%、奧地利 81%、德國 71%、歐盟平均 52%。台灣現況落後:台泥 TSR 約 22%(2024)、亞泥約 15%、信大約 8%,平均 17%,遠低於歐盟。每提升 10% TSR 約可減碳 3-5%(取決於替代燃料碳含量)。三大瓶頸:(1) SRF 供應品質不穩定(台灣熱值規範比歐盟寬鬆);(2) 環評對「水泥窯協同處理廢棄物」許可慢;(3) 居民抗議(誤以為是焚化爐)。台泥 2023 年起在花蓮和平廠擴大 RDF 使用,目標 2030 達 35% TSR。對中型水泥廠來說,這是「不需大 CAPEX、3-5 年內可執行」的最高 ROI 減碳路徑。
Q6. 低碳水泥是什麼?台泥的「卜特蘭石灰石水泥(PLC)」跟一般水泥差在哪?
低碳水泥的核心邏輯:降低「熟料係數」(clinker factor),用其他材料(石灰石細粉、爐石粉、飛灰、火山灰)部分取代熟料。每降低 10% 熟料係數,每噸水泥碳排可降約 8-10%。三大類型:(1) **PLC(卜特蘭石灰石水泥,CEM II/A-L)**:摻 5-15% 石灰石細粉,CNS 14841 已修訂允許,台泥 2023 推出「TCC 低碳水泥」減碳 15-20%;(2) **PSC(卜特蘭爐石水泥)**:摻 20-70% 高爐爐石粉(中鋼副產品),減碳 30-50%,台灣推廣多年但混凝土廠接受度仍有限;(3) **LC3(限石灰石煅燒黏土水泥)**:摻 30% 煅燒黏土 + 15% 石灰石,減碳 40%,瑞士 EPFL 開發、印度商用中,台灣尚未量產。最大障礙:營造業習慣用熟料係數 95%+ 的純水泥,混凝土強度規範(CNS 3090)與工地 QC 文化未跟上。需要政府公共工程帶頭採購(內政部 2024 已開始試行低碳混凝土公共工程綠色採購)。
Q7. 水泥業 Scope 3 怎麼算?最大熱點在哪?
水泥業 Scope 3 通常為 Scope 1+2 的 0.3-0.5 倍(比鋼鐵業低),因為原料(石灰石)多在地開採、終端使用(混凝土結構)無排放。三大熱點:(1) **類別 1(採購商品與服務)**:煤炭/石油焦進口(澳洲、印尼)、爐石粉、飛灰、包裝材,需向供應商索取碳排或用 ecoinvent 估算;(2) **類別 4(上游運輸)**:煤炭海運(每噸海運 5-15 kgCO2e/km)、石灰石礦場到工廠陸運;(3) **類別 9(下游運輸)**:散裝水泥車(每車 20-30 噸)配送至預拌混凝土廠,台灣水泥配送平均距離 80-120 km;(4) **類別 11(產品使用)**:水泥使用階段無排放,但有「混凝土碳化吸收」議題——已硬化混凝土在生命週期會吸收約 10-25% 的製程排放 CO2 回去,這在 IFRS S2 揭露時可作為「自然移除」加分項,台泥 2023 報告已開始揭露;(5) **類別 12(產品報廢)**:水泥/混凝土廢料回收率高(90%+ 作為再生骨材),亦為加分項。完整 Scope 3 方法見 /guide/scope-1-2-3-emissions。
Q8. CCUS(碳捕捉)對水泥業是不是唯一出路?技術現在到哪?
對 Process Emissions 來說,CCUS 確實是唯一能達到「絕對減碳」的技術——因為製程排放化學上無法消除,只能捕捉。國際進度:挪威 Heidelberg Materials 旗下 Brevik 廠 2024 年底啟用全球第一座「商業規模水泥廠 CCS」,年捕捉 40 萬噸 CO2(佔該廠排放 50%)、CAPEX 約 €4 億、每噸 CO2 處理成本 €60-90;德國 HeidelbergCement Padeswood 廠規劃 2028 啟用;CEMEX、Holcim 均有試點計畫。台灣現況:台泥於花蓮和平廠規劃 CCUS 示範案,2024 年完成可行性研究,每年捕捉約 10 萬噸 CO2、CAPEX 估 50-80 億元、每噸成本約 2,500-3,500 元(高於碳費 300 元),需政府補助或碳費調漲到 1,000 元/噸以上才有商業誘因。三大瓶頸:(1) 捕捉後 CO2 去哪?台灣地質封存(CCS)技術未成熟、利用(CCU)轉化甲醇/碳酸鈣的市場小;(2) CAPEX 巨大,中型水泥廠(信大/環泥)負擔不起;(3) 能源消耗——CCUS 本身耗能,導致整體淨減碳效果只有 60-80%。芮恆建議水泥客戶在 ESG 報告中誠實揭露 CCUS 的「技術不確定性 + 商業可行性條件」,比空喊 2050 淨零更符合 IFRS S2 精神。
Q9. 中小型水泥/混凝土廠(不是台泥那種大廠)該怎麼做 ESG?
台灣有 5 家整合型水泥廠(台泥、亞泥、信大、環泥、幸福)+ 約 500 家預拌混凝土廠 + 800 家水泥製品廠(PC 預鑄、纖維水泥板、空心磚)。法規上:實收資本額 20 億以上才強制永續報告,多數預拌/製品廠不需要;但實務上被三層客戶壓力推著做:(1) 上游水泥廠要求供應鏈追溯、(2) 下游建商/公部門採購要 ISO 14067 產品碳足跡、(3) 出口建材要 CBAM。最小可揭露方案(總預算 15-30 萬):ISO 14064-1 碳盤查(8-15 萬)+ ESG 一頁摘要(5-10 萬)+ 供應商問卷代答(5-8 萬/年)。出口者額外做 ISO 14067 產品碳足跡(每料號 5-15 萬)。預拌混凝土廠特別建議:投資配比優化軟體(每立方降熟料 5-10%)、爐石粉採購通路(中鋼)、低碳混凝土 EPD 認證——這三項合計 ROI 約 18-24 個月。詳見 /guide/sme-esg-introduction。
Q10. 芮恆 CoReverie 為水泥業設計的方案有什麼不一樣?
三個差異化:(1) **疊合框架模板** —— GRI 11 + SASB CM-CM + IFRS S2 三套要求預先對應成同一份問卷,水泥客戶只需回答一次資料就能產出三種角度報告,省 40% 重複作業;(2) **Process Emissions 拆解模組** —— 系統內建「熟料係數 → 製程排放」自動計算引擎,可逐廠、逐窯計算 Process Emissions 與燃料排放分開揭露,符合 GCCA 標準;(3) **替代燃料 + 低碳水泥情境模擬器** —— 可輸入「TSR 替代燃料率、PLC 推廣比例、CCUS 部署規模、綠電比例」四個變數,模擬到 2030/2040/2050 碳排軌跡與 CAPEX 試算,協助董事會做投資決策。價格:30 萬/年起(早鳥 27 萬),2 週交付第一版報告,後續 CBAM 相關建材出口申報每季 5 萬。對手大型顧問同樣範圍報價 80-120 萬,且缺少水泥業專屬製程排放拆解能力。

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