2026 下半年 ESG 法規行事曆：碳費、IFRS S1/S2、CBAM 年中盤點

一、碳費：首繳落幕，真正的成本管理才開始

台灣碳費已完成第一次申報與繳費——徵收對象（年排放 2.5 萬公噸 CO₂e 以上的電力、燃氣供應與製造業者）已在 2026 年 5 月底前，依 2025 年全年排放量繳出第一筆碳費。一般費率每公噸新台幣 300 元；提出自主減量計畫並通過審查者，適用優惠費率 A（每噸 50 元）或 B（每噸 100 元），高碳洩漏風險產業另按排放量調整係數計收。

下半年兩個重點：

1. 2026 年排放量正在累積。明年要繳的錢，由今年每一度電、每一公升燃料決定。今年才開始補盤查的企業，明年申報季會非常辛苦。
2. 優惠費率年年審。適用優惠費率的企業，須依環境部時程（本年度為 4 月底前）提交自主減量計畫執行進度並通過審查，否則回到 300 元全額費率。減量進度應按季追蹤，而不是明年 3 月才發現落後。

環境部已預告費率分階段調升，2030 年一般費率可能達每噸 1,200 至 1,800 元。以年排放 3 萬公噸的一般製造業工廠估算（扣除 2.5 萬公噸起徵量）：費率 300 元時年繳約 150 萬元，費率若走到 1,200 元即為 600 萬元——四倍。碳費不是會計科目的小數點，是資本支出等級的議題。

二、IFRS S1/S2：適用首年過半，Q3 是數據收斂期

金管會接軌 IFRS 永續揭露準則的第一階段已經上路：資本額 100 億元以上的上市櫃公司，自 2026 會計年度起依 IFRS S1、S2 編製永續相關財務資訊，2027 年起與財報同步申報；資本額 50 億至 100 億元公司 2027 年度跟上，其餘上市櫃公司 2028 年度全面適用。

首年有過渡措施——可先聚焦氣候相關揭露（S2），Scope 3 溫室氣體排放亦可延後一年——但這不代表可以拖。S2 要求的氣候風險財務影響、轉型計畫與目標績效，都以完整的溫室氣體盤查（對齊 GHG Protocol 與 ISO 14064-1）為地基。年度已過半，第三季是把上半年活動數據收攏、確認組織邊界與排放係數版本的最後合理窗口。

三、CBAM：正式期第一年，50 公噸門檻決定要不要進場

歐盟碳邊境調整機制（CBAM）自 2026 年 1 月 1 日起進入正式實施期。對台灣出口鏈最重要的三個數字：

• 50 公噸：歐盟進口商全年累計進口列管產品（鋼鐵、鋁、水泥、肥料、氫等）淨重低於 50 公噸可豁免；超過即須具備授權 CBAM 申報人（Authorised CBAM Declarant）資格。
• 2027 年 2 月 1 日：CBAM 憑證開放購買，價格連動 EU ETS 季均價。
• 2027 年 9 月 30 日：涵蓋 2026 全年進口的首次年度申報與憑證繳交截止（Omnibus 修法後自原 5 月底延後）。

期限看似都在明年，但正式期已大幅限縮預設值（default values）的適用——歐盟買家會轉頭要求台灣供應商提供實測且可查證的產品碳排數據。7 月正是盤點上半年對歐出貨的時點：若客戶端全年可能跨過 50 公噸門檻，現在就該啟動產品碳排量測，並持續追蹤台灣已繳碳費於 CBAM 折抵的認可進度。

四、對號入座：三種企業各自的最小行動清單

上面三條戰線不會同時打到同一家公司。先確認自己是哪一類，再看該做什麼——做多了浪費預算，做少了明年補不回來。

A. 碳費徵收對象（年排放 2.5 萬公噸 CO₂e 以上）

• 按季（而非年度）追蹤 2026 年累計排放量，對照自主減量計畫的承諾曲線；落後就在 Q4 補救，不要等隔年 3 月才發現。
• 把費率情境算成三條線：300 元／優惠 A 50 元／2030 年 1,200 元。以年排放 3 萬公噸估算，落差是年 150 萬元對 600 萬元，這個數字要進資本支出會議，細節見碳費計算與費率完整說明。
• 盤查資料留存要能撐得住第三方查驗——係數版本、活動數據來源、邊界定義三件事要有紀錄，可參考碳盤查怎麼做。

B. 供應鏈中小企業（自己不被徵碳費，但客戶要數據）

• 先問清楚客戶要的是「組織碳盤查（ISO 14064-1）」還是「產品碳足跡（ISO 14067）」——兩者範疇與費用差很多，別買錯。
• 問卷回覆的最低可用版本：能源用量（電、燃料）逐月台帳＋排放係數版本標註。先有可查證的粗版，勝過拖半年交精算版。
• 預算抓法與是否需要外部顧問，見ISO 14064-1 查證費用實務與中小企業 ESG 入門指南。

C. 對歐出口相關供應鏈（CBAM）

• 盤點上半年對歐出貨量，推估歐盟買家全年是否會跨過 50 公噸門檻——沒跨過就不必急著投入產品碳排量測。
• 會跨過的，現在啟動實測數據建置：正式期已限縮預設值適用，買家會直接要可查證數據。
• 持續追蹤台灣已繳碳費在 CBAM 的折抵認可進度，細節見CBAM 台灣企業因應指南。

五、Q3 到 Q4：把行事曆攤成四個工作區間

法規日期是死的，內部作業時間是活的。下半年真正能動用的只有約十四週的有效工時（扣掉中秋、國慶與年度預算編列期），建議切成四段推進，每段結束都要有一份可交付的檔案，而不是一份會議紀錄。

區間一（7–8 月）：把資料來源定樁

盤點電費單、燃料採購單、車輛油單、外購蒸汽與冷卻水五類原始憑證的保管人與檔案格式，確認每一類都能回溯到 2026 年 1 月。這一步決定明年申報能不能用實測值而非預設值——用預設值通常高估 20–30%，直接反映在碳費金額上。交付物：活動數據來源清冊（含負責人、月更新頻率）。

區間二（9 月）：邊界與係數版本鎖定

決定組織邊界採營運控制法或股權比例法，並鎖定當年度使用的排放係數版本。中途換算法會讓前後季資料無法合併，是最常見的重工來源。交付物：邊界定義書一頁＋係數版本對照表，格式可參考碳盤查怎麼做。

區間三（10–11 月）：客戶問卷與試算並行

供應鏈問卷通常在這兩個月密集發出。同時把碳費三情境（一般 300 元／優惠 A 50 元／2030 年 1,200 元）試算表更新到最新的累計排放量，讓數字能直接進年度預算會議，計算方式見碳費計算與費率完整說明。交付物：問卷標準答覆包＋碳費三情境試算表。

區間四（12 月）：預審與缺口清單

趕在年底前對全年資料做一次自我預審，把缺月、缺憑證、單位不一致的項目列成缺口清單。年底發現還能補；等到隔年 3 月申報季才發現，只能走急件，外部服務報價普遍再加 30–50%。交付物：缺口清單與補件負責人。

六、三個最常見的排程誤判

• 把「申報截止日」當成「開始準備日」。碳費是當年排放、隔年申報的結構，資料要按月累積；截止日前三個月才啟動，等於用預設值申報。
• 以為沒被點名就與己無關。資本額未達門檻的公司雖無自身申報義務，但客戶為了 Scope 3 揭露會提前一到兩年要數據，交不出來直接反映在採購評分，背景見中小企業 ESG 入門指南。
• 三條戰線各自發包。碳費、IFRS S2、CBAM 的地基是同一套活動數據台帳。分三次收資料，內部工時會接近翻倍，且三份文件的數字容易對不起來。

七、常見問題

碳費第一次已經繳完了，2026 年還要做什麼？

要。碳費是「當年排放、隔年申報繳費」的結構：2026 年的每一度電與每一公升燃料，決定 2027 年 5 月底要繳的金額。今年不累積活動數據，明年申報季只能用高估的預設值，等於多繳錢。

優惠費率通過一次就一直有效嗎？

不是。適用優惠費率的企業須依環境部時程（本年度為 4 月底前）提交自主減量計畫執行進度並通過審查，未過就回到一般費率每公噸 300 元。以年排放 3 萬公噸計，優惠 A（50 元）與一般費率的差距約為年 125 萬元。

我公司資本額不到 100 億，IFRS S1/S2 是不是還不用理？

自身申報義務要到 2027（資本額 50–100 億）或 2028 年度（其餘上市櫃）才啟動，但壓力會提早經由供應鏈到來：百億級公司為了 S2 的 Scope 3 揭露，2026 下半年就會發碳數據問卷給供應商，交不出來會在採購評分失分。

CBAM 的 50 公噸門檻是算我出口的量嗎？

門檻是算「歐盟進口商」全年累計進口列管產品的淨重，不是單一台灣供應商的出貨量。因此判斷要向客戶端確認，不能只看自己的出口數字。

三條戰線都碰到，該先做哪一件？

先做溫室氣體盤查。碳費計費、IFRS S2 的氣候財務影響揭露、CBAM 的產品碳排實測，共同地基都是一套對齊 GHG Protocol 與 ISO 14064-1 的活動數據台帳。地基做一次，三份文件都能生。

結論：下半年的功課是「數據」，不是「文件」

三條法規的共同點：最後交出去的是文件，但決定成敗的是全年持續累積的活動數據。第三季開始整備還來得及，第四季才動手就是硬仗。

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法規事實查核日：2026-07-04。資料來源：環境部碳費徵收平台、金管會新聞稿（2026-01）、EU CBAM Omnibus Reg. (EU) 2025/2083。